Kód odpadu 17 05 04 – zemina a kamení: kdy je výkopek odpad, kam s ním a jak ho evidovat
17 05 04 – Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 je nejčastější kód, který stavební firmy hledají. Katalogové číslo je jednoduché; složitější je otázka, zda je výkopek vůbec odpad, a pokud ano, kam s ním, aby to nebylo předání neoprávněné osobě. Tady je odpověď v pořadí, v jakém se rozhoduje.
| Kód | 17 05 04 |
| Název | Zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 |
| Kategorie | O – ostatní odpad |
| Zrcadlová položka | 17 05 03* – zemina a kamení obsahující nebezpečné látky (N) |
| Podskupina | 17 05 Zemina (včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst), kamení a vytěžená hlušina |
Krok 1: Je to vůbec odpad?
Zákon o odpadech se nevztahuje na nekontaminovanou zeminu a jiný přírodní materiál vytěžený během stavební činnosti, pokud je zajištěno, že materiál bude použit ve svém přirozeném stavu pro účely stavby na místě, na kterém byl vytěžen (§ 2 odst. 1 písm. e) zákona č. 541/2020 Sb.). Výkopek ze základů, který použijete na zásypy a terénní úpravy téže stavby, tedy není odpad, nevede se v evidenci a nepotřebuje žádný kód.
Všechny čtyři podmínky musí platit najednou: nekontaminovaná, vytěžená při stavbě, v přirozeném stavu (ne upravená, ne smíchaná se sutí) a na místě vytěžení. Jakmile zemina stavbu opouští, výjimka končí.
Krok 2: 17 05 04, nebo 17 05 03*?
Zemina, která stavbu opouští, je odpad. Pokud neobsahuje nebezpečné látky, je to 17 05 04. Pokud jde o zeminu z míst s historickou zátěží (průmyslové areály, benzinky, sklady chemikálií, zemina znečištěná ropnými látkami nebo těžkými kovy), patří do 17 05 03* a platí pro ni povinnosti nebezpečného odpadu – ILNO, označení, ohlášení přepravy v SEPNO (přehled povinností u nebezpečných odpadů). Za správné zařazení odpovídá původce (§ 15 odst. 2 písm. a)); u podezřelých lokalit nechte zeminu analyzovat, ne odhadnout.
Krok 3: Kam se zeminou 17 05 04
| Možnost | Co to znamená | Podmínky |
|---|---|---|
| Zasypávání (rekultivace, terénní úpravy) | Využití odpadu v zařízení s povolením k zasypávání. | Jen inertní odpad, limity přílohy č. 5 vyhlášky č. 273/2021 Sb. (§ 6). Potřebujete základní popis odpadu (§ 15 odst. 2 písm. e)) – typicky rozbor zeminy. |
| Recyklační zařízení | Zemina je jedním z povolených vstupů pro recyklát, který do 31. 12. 2027 přestává být odpadem (§ 83 odst. 2 vyhlášky). | Zařízení s povolením; vy předáváte odpad 17 05 04 s IČZ zařízení. |
| Jiná stavba | Použití výkopku na cizí stavbě. | Výjimka § 2 odst. 1 písm. e) neplatí (není to místo vytěžení). Jde o předání odpadu – příjemce musí být zařízení s povolením, nebo musí být splněny podmínky vedlejšího produktu (§ 8), které se posuzují předem. |
| Skládka | Odstranění. | Poslední možnost; základní popis odpadu, poplatek za ukládání. |
| „Na pole, na zahradu“ | Předání osobě bez oprávnění. | Přestupek podle § 121 odst. 1 písm. i) zákona o odpadech (porušení § 13 odst. 1 písm. e)). Přehled sazeb v článku pokuty za evidenci odpadů. |
Krok 4: Evidence
- Vznik (A00) na stavbě – u zeminy odhadem z objemu výkopu a objemové hmotnosti, upřesněte po zvážení.
- Předání (AN3) s datem, množstvím v tunách, IČZ zařízení a vážním lístkem.
- Místo vzniku: stavba mimo provozovnu – evidence za ORP, kde stavba leží (§ 94 odst. 1).
- Roční hlášení: u zemin překročíte 100 t ostatních odpadů velmi rychle – jeden větší výkop stačí. Postup v článku hlášení ISPOP za rok 2026.
17 05 04 v ELO
- Odpad přidáte vyhledáním „zemina“ nebo „výkopek“; ELO doplní kód, název i kategorii a upozorní na zrcadlovou položku 17 05 03*.
- Stavby jako místa vzniku podle ORP, zařízení s IČZ ze seznamu, vážní lístek u záznamu.
- Limit 100 t hlídáte ve statistikách průběžně; hlášení do ISPOP za každou stavbu vygenerujete na 3 kliky.
Časté otázky
Je výkopek odpad?
Ne, pokud jde o nekontaminovanou zeminu použitou v přirozeném stavu pro účely stavby na místě vytěžení (§ 2 odst. 1 písm. e)). V ostatních případech ano – zpravidla 17 05 04.
Mohu zeminu z jedné stavby odvézt na svou druhou stavbu?
Výjimka platí jen pro místo vytěžení. Převoz na jinou stavbu je nakládání s odpadem, pokud se předem neprokáže splnění podmínek vedlejšího produktu nebo nejde o využití v zařízení s povolením.
Jak zjistím, zda je zemina 17 05 03*?
Podle obsahu nebezpečných látek – u lokalit s podezřením na kontaminaci rozborem. Zemina z běžné zahrady nebo pole bez historie znečištění je 17 05 04; zemina z průmyslového areálu bez rozboru je riziko.
Zdroje
- Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech – § 2 odst. 1 písm. e), § 8, § 13, § 15, § 94 (Zákony pro lidi)
- Vyhláška č. 273/2021 Sb. – § 6 zasypávání, § 83 odst. 2 recyklát, příloha č. 5 (Zákony pro lidi)
- Vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů – podskupina 17 05 (Zákony pro lidi)
Aktualizováno 8. 10. 2026. Článek nenahrazuje právní poradenství ani posouzení konkrétní lokality.

