Blog
PPWR a zákon o obalech: co platí v Česku a co se mění v systému EKO-KOM

PPWR a zákon o obalech: co platí v Česku a co se mění v systému EKO-KOM

v

Od 12. srpna 2026 se v Česku použije nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR). Je přímo použitelné, takže na české předpisy nečeká. Zároveň dál platí zákon č. 477/2001 Sb., o obalech. Adaptační novela zákona o obalech k PPWR zatím přijata nebyla; zahájení legislativního procesu bylo avizováno na třetí čtvrtletí 2026. Povinnosti podle obou předpisů se proto do té doby nenahrazují, ale sčítají.

Tři pojmy, které se pletou

Pojem Předpis Co znamená
Výrobce PPWR, čl. 3 odst. 1 bod 13 Kdo obal nebo balený výrobek vyrábí, nebo si ho nechá navrhnout či vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou. Odpovídá za soulad obalu: posouzení shody, technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě.
Producent PPWR, čl. 3 odst. 1 bod 15 Kdo obal nebo balený výrobek jako první dodá na území členského státu. Nese rozšířenou odpovědnost producenta – financuje sběr a využití obalových odpadů. V Česku typicky platí příspěvky do systému EKO-KOM.
Osoba uvádějící obaly na trh nebo do oběhu zákon č. 477/2001 Sb. Nositel povinnosti zpětného odběru a využití odpadu z obalů podle českého zákona, včetně evidence obalů.

Jedna firma může mít všechny tři role zároveň. Pozor zejména na to, že „výrobce“ podle PPWR není totéž co výrobce podle zákona o obalech.

Co se od 12. 8. 2026 mění v systému EKO-KOM

PPWR mění pravidla pro určení producenta. Podle informací EKO-KOM se nově producentem, tedy tím, kdo platí příspěvky do systému, mohou stát už dodavatelé prázdných obalů:

  • Servisní obaly (boxy na odnos jídel, krabice na pizzu, kelímky na nápoje, sáčky na pečivo, odnosné tašky) – producentem je výrobce, dovozce nebo distributor prázdného obalu, pokud ho dodává ve finální podobě. Nezáleží na materiálu, nejde už jen o plasty.
  • Přepravní obaly (palety, strečové fólie, vázací pásky, kartonové krabice, e-shop krabice, bublinkové obálky, výplně) – producentem je ten, kdo neoznačené přepravní obaly vyrábí nebo dováží.
  • Primární výrobní obaly (pytle na brambory, bedny na jablka) – producentem je dodavatel prázdného obalu.
  • Obal se značkou odběratele – pokud obal nese název nebo ochrannou známku firmy, která si ho nechala navrhnout, vyrobit nebo potisknout, je producentem tato firma.
  • Obal, který není ve finální podobě – producentem je ten, kdo obal dokončí a použije k zabalení výrobku.
  • Prodejní obaly (kromě servisních) – producentem zůstává výrobce, dovozce nebo distributor baleného výrobku, tedy typicky plnič.

Mezi klienty systému EKO-KOM lze zpoplatnění obalů smluvně přenést na odběratele, například u přepravních obalů použitých pro export. Povinnosti k takzvaným obalům od obalů (kartony nebo fólie, ve kterých se prázdné obaly dodávají) zůstávají beze změny.

Dál platí i povinnost hradit náklady na úklid odpadu (littering) u vybraných jednorázových plastových obalů podle § 10a zákona o obalech. Nese ji ten, kdo je u daného obalu producentem.

Co dál platí podle zákona o obalech

  • Zpětný odběr a využití odpadu z obalů – plní se samostatně, nebo přenesením na autorizovanou obalovou společnost (EKO-KOM) na základě smlouvy o sdruženém plnění.
  • Zápis do Seznamu osob a evidence obalů – pokud za firmu povinnosti plní autorizovaná obalová společnost, zápis do Seznamu a samostatnou evidenci podle zákona mít nemusí; evidenci a výkazy pak vede pro systém EKO-KOM.
  • Výjimka pro malé subjekty (§ 15a) – povinnosti podle § 10 až 15 zákona o obalech (zpětný odběr, využití, zápis do Seznamu osob a evidence) se od 1. 1. 2021 nevztahují na osoby, které uvedou na trh nebo do oběhu méně než 300 kg obalů za kalendářní rok a zároveň mají roční obrat nejvýše 25 mil. Kč. Obě podmínky musí platit současně. Výjimka se týká jen zákona o obalech – povinnosti podle PPWR, například dokumentace výrobce, platí bez ohledu na množství obalů.

Registr producentů

PPWR ukládá každému členskému státu zřídit registr producentů (čl. 44), a to do 18 měsíců od vstupu prvního prováděcího aktu Komise k jeho formátu v platnost. Ministerstvo životního prostředí v přípravě adaptace navrhuje, aby registr vedla autorizovaná obalová společnost. Jde zatím o návrh. Do zřízení registru plníte povinnosti producenta tak jako dosud – v Česku typicky přes EKO-KOM.

Na registr navazuje i povinnost distributorů ověřovat před prodejem, zda je producent v registru zapsán (čl. 19) – viz povinnosti dovozce a distributora.

Co udělat teď

  1. Určete svou roli u každého obalu – výrobce, dovozce, distributor, producent. Pomůže vám nástroj pro určení role.
  2. U přepravních a servisních obalů zjistěte, zda je nakupujete s vaším logem, nebo bez něj, a podle toho, kdo je producentem v systému EKO-KOM. V nejasných případech se obraťte přímo na EKO-KOM.
  3. Jako výrobce připravte technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě podle PPWR – nezávisle na tom, že platíte do EKO-KOM.
  4. Sledujte adaptační novelu zákona o obalech a zřízení registru producentů.

Jak s tím pomůže ELO

Modul PPWR v aplikaci ELO pokryje povinnosti výrobce, dovozce a distributora: registr obalových jednotek, posouzení shody, technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě. Vyzkoušejte modul PPWR – jeden obal zdarma. Pokud si nevíte rady se svou situací, napište nám a poradíme vám.

Časté otázky

Platí v Česku od srpna 2026 ještě zákon o obalech?

Ano. Zákon č. 477/2001 Sb. platí dál vedle nařízení PPWR. Adaptační novela zatím přijata nebyla, povinnosti podle obou předpisů se proto sčítají.

Jaký je rozdíl mezi výrobcem a producentem podle PPWR?

Výrobce odpovídá za soulad obalu – posouzení shody, technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě. Producent nese rozšířenou odpovědnost producenta a financuje sběr a využití obalových odpadů, v Česku typicky přes EKO-KOM.

Kdo nově platí do EKO-KOM za palety a strečové fólie?

U neoznačených přepravních obalů je producentem ten, kdo je vyrábí nebo dováží. Nesou-li obaly značku odběratele, je producentem odběratel. Mezi klienty EKO-KOM lze zpoplatnění smluvně přenést.

Platí v zákoně o obalech výjimka pro malé firmy?

Ano. Podle § 15a se povinnosti podle § 10 až 15 zákona o obalech nevztahují na osoby, které uvedou na trh nebo do oběhu méně než 300 kg obalů za kalendářní rok a zároveň mají roční obrat nejvýše 25 mil. Kč. Povinnosti podle PPWR tato výjimka neruší.

Musím se registrovat do registru producentů?

Registr producentů podle čl. 44 PPWR musí Česká republika teprve zřídit. Do té doby plníte povinnosti producenta jako dosud, typicky přes systém EKO-KOM.

Zdroje

Aktualizováno 5. 10. 2026. Článek vychází z nařízení (EU) 2025/40, zákona č. 477/2001 Sb. a informací EKO-KOM; nenahrazuje právní poradenství. Výklad se může změnit po přijetí adaptační novely a dalších aktů Komise.