Nařízení o obalech a obalových odpadech se začalo používat 12. srpna 2026. Pro firmy, které uvádějí obaly na trh, to znamená novou dokumentaci ke každému obalu — a v Česku navíc souběh s povinnostmi podle zákona o obalech, které nezmizely.
Co je PPWR a proč vzniklo
PPWR je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech. Nahradilo směrnici 94/62/ES, která platila přes třicet let.
Zásadní rozdíl je v právní formě. Směrnice se musela transponovat do českého práva, nařízení je přímo použitelné — na novelu českého předpisu tedy nečekáte, pravidla platí sama o sobě. Český zákon o obalech se přesto mění také: novelizace byla ohlášena ke stejnému datu, tedy k 12. srpnu 2026.
Cílem je omezit množství obalových odpadů, zvýšit míru recyklace, zavést minimální podíl recyklovaného obsahu v plastových obalech a rozšířit systémy opětovného použití. Nařízení přitom sleduje celý životní cyklus obalu — od návrhu přes uvedení na trh až po sběr a zpracování odpadu.
Kdo je podle PPWR výrobce — a proč na tom v Česku záleží dvojnásob
Podle článku 3 odst. 1 bodu 13 je výrobcem nejen ten, kdo obal fyzicky vyrábí, ale i ten, kdo si jej nechá navrhnout nebo vyrobit pod svým jménem nebo ochrannou známkou a uvádí jej na trh.
V praxi: pokud si necháte v tiskárně vyrobit krabice s vaším logem, výrobcem obalu jste vy, nikoli tiskárna. Tiskárna vám dodá podklady do technické dokumentace, ale prohlášení o shodě podepisujete vy.
Nezaměňujte to s výrobcem podle zákona o obalech. Zákon č. 477/2001 Sb. upravuje povinnosti osob uvádějících obaly na trh nebo do oběhu a systém rozšířené odpovědnosti výrobce — tedy registraci a plnění povinností prostřednictvím autorizované obalové společnosti EKO-KOM. To je jiná role s jinými povinnostmi. Jedna firma může být obojí zároveň a tyto povinnosti se nenahrazují, nýbrž sčítají.
Co musí obal splňovat a odkdy
Článek 5 — látky v obalech
Omezuje obsah těžkých kovů a u obalů určených pro styk s potravinami stanoví limity pro PFAS. Platí od 12. srpna 2026 a nečeká na žádný další akt Komise.
Článek 6 — recyklovatelnost
Obaly uváděné na trh musí být recyklovatelné. Odloženo je až měření souladu: kritéria designu pro recyklaci a zařazení do výkonnostních tříd A, B nebo C podle přílohy II. Kritéria má Komise stanovit do 1. ledna 2028, povinnost patřit alespoň do třídy C nastupuje od 1. ledna 2030 nebo 24 měsíců po nabytí účinnosti aktů, podle toho, co nastane později.
Článek 7 — minimální recyklovaný obsah
Plastové obaly musí obsahovat minimální podíl recyklátu. Lhůta je 1. leden 2030 nebo tři roky po nabytí účinnosti prováděcího aktu o metodice, podle toho, co nastane později. Metodiku má Komise určit do 31. prosince 2026.
Článek 10 — minimalizace obalu
Zákaz dvojitých stěn, falešných den a nadbytečných vrstev, jejichž účelem je zvětšit vnímaný objem výrobku, platí od 12. srpna 2026. Aktivní minimalizace hmotnosti a objemu podle odstavce 1 má lhůtu do 1. ledna 2030.
Článek 11 — opakovaně použitelné obaly
Pokud obal deklarujete jako opakovaně použitelný, musí splňovat konkrétní vlastnosti a být zařazen do systému opětovného použití.
Článek 12 — označování
Harmonizované piktogramy o třídění a materiálovém složení a QR kód s informacemi pro systém rozšířené odpovědnosti výrobce. Nastupuje později než ostatní požadavky.
Technická dokumentace a prohlášení o shodě
Výrobce musí pro obal vypracovat technickou dokumentaci podle přílohy VII a na jejím základě vydat EU prohlášení o shodě podle přílohy VIII. Dokumentaci i prohlášení uchovává pět let u jednorázových obalů a deset let u opakovaně použitelných, vždy ode dne uvedení obalu na trh.
Na odůvodněnou žádost vnitrostátního orgánu je třeba dokumentaci zpřístupnit do deseti dnů, a to v jazyce, který je tomuto orgánu snadno srozumitelný. Právě tato lhůta bývá důvod, proč firmy dokumentaci drží v systému a ne v šanonu.
Tady naráží firmy na první praktický problém. Máte-li desítky nebo stovky různých obalových jednotek, ruční zpracování dokumentace pro každou z nich je enormní administrativní zátěž.
Oběma dokumentům se věnujeme podrobně, včetně vyplněných vzorů ke stažení:
- Technická dokumentace obalu podle přílohy VII — šest prvků bodu 2 a vzor ke stažení
- EU prohlášení o shodě obalu podle přílohy VIII — osm bodů a vzor ke stažení
Co se stane, když PPWR ignorujete
Orgány dozoru nad trhem kontrolují, zda obaly splňují požadavky. Nařízení výši sankcí neharmonizuje — členské státy je mají stanovit do 12. února 2027 (čl. 68).
Nezávisle na sankci může obal, který požadavky nesplňuje, čelit zákazu dodávání nebo stažení z trhu. To nejsou sankce podle článku 68, ale samostatná opatření podle článků 58 a 62.
Kromě toho roste tlak odběratelů. Velké obchodní řetězce a korporace začínají dokumentaci o souladu obalů vyžadovat jako podmínku spolupráce. Kdo ji má připravenou, má konkurenční výhodu.
Máte desítky obalových jednotek a nevíte, kde začít?
PPWR modul v ELO vygeneruje technickou dokumentaci i prohlášení o shodě ze strukturovaného formuláře. Vyzkoušejte 3 měsíce zdarma →
PPWR v ELO
Jak to řeší ELO
Místo textového editoru nebo tabulky vyplníte v ELO strukturovaný formulář, který kopíruje přílohu VII — od identifikace obalu přes materiálové složení až po posouzení shody s každým relevantním článkem PPWR.
U každého řádku posouzení označíte, zda bylo provedeno interně nebo externě, a pole „Posouzení provedl“ se jménem, pozicí a datem zajistí dohledatelnost odpovědnosti. To je při kontrole první otázka. Dokumentaci si navíc můžete okamžitě přeložit do jiného jazyka, což pomáhá právě u té desetidenní lhůty.
QR kód přímo z aplikace
ELO vygeneruje QR kód z údajů, které jste už zadali. Kód obsahuje odkaz na stránku s identifikačními údaji výrobce podle článku 15 odst. 6 a informacemi pro systém rozšířené odpovědnosti výrobce podle článku 12. Výsledný kód použijete přímo na obalu nebo v průvodní dokumentaci.
Jak začít
- Inventura obalů. Vypište všechny obalové jednotky, které uvádíte na trh, a u každé určete, zda jste výrobcem podle PPWR.
- Rozlište, co platí teď. Oddělte požadavky platné od 12. srpna 2026 od těch s pozdější lhůtou.
- Vyžádejte si podklady od dodavatelů. Materiálové složení po komponentech, u potravinových obalů doklad o obsahu PFAS.
- Sestavte dokumentaci a vydejte prohlášení. Části čekající na akty Komise výslovně označte.
Časté dotazy
Vztahuje se PPWR i na moji firmu?
Pokud uvádíte na trh EU obaly nebo balené výrobky pod vlastním jménem či ochrannou známkou, ano. Velikost firmy nerozhoduje — mikropodniky mají pouze dílčí výjimky, nikoli plošné osvobození.
Je výrobce podle PPWR totéž co výrobce podle zákona o obalech?
Není. PPWR míří na toho, kdo obal uvádí na trh pod svým jménem nebo ochrannou známkou, a váže na něj dokumentaci a prohlášení o shodě. Zákon č. 477/2001 Sb. řeší rozšířenou odpovědnost výrobce a registraci u EKO-KOM. Povinnosti se nenahrazují, sčítají se.
Co všechno se počítá jako obal?
Prakticky vše, co výrobek obaluje nebo chrání — včetně lepicích pásek, přepravních popruhů, ochranných fólií a výplňového materiálu. Portfolio je třeba posoudit celé.
Jaké dokumenty musím mít připravené?
Technickou dokumentaci podle přílohy VII a EU prohlášení o shodě podle přílohy VIII. Uchovávají se pět let u jednorázových obalů a deset let u opakovaně použitelných.
Jaké jsou pokuty?
Nařízení je neurčuje. Členské státy je mají stanovit do 12. února 2027. Nezávisle na sankci hrozí zákaz dodávání obalu nebo jeho stažení z trhu.
Zdroje
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech, české znění na EUR-Lexu: čl. 3 odst. 1 bod 13, čl. 5 až 12, čl. 15, čl. 24, čl. 38, čl. 39, čl. 58, 62 a 68, čl. 71, přílohy II, IV, VII a VIII. Dále zákon č. 477/2001 Sb., o obalech.
Text má informativní charakter a nenahrazuje právní poradenství. Rozhodující je vždy aktuální znění nařízení. Část požadavků upřesní akty Komise vydávané v letech 2026 až 2028.
