Pokuty za evidenci odpadů: kolik hrozí a za co
Průběžná evidence odpadů je povinnost, u které se nejčastěji chybuje – a zákon o odpadech ji sankcionuje tvrdě. Za nevedení průběžné evidence hrozí pokuta až 10 000 000 Kč, za nepodané roční hlášení nebo neoznačený nebezpečný odpad až 1 000 000 Kč. Tady je přehled, za co a kolik hrozí, kdo pokuty ukládá a co z toho ELO hlídá automaticky.
Tabulka pokut pro firmy a obce
Horní hranice pokut stanoví § 121 odst. 5 zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech. Platí pro právnické osoby a podnikající fyzické osoby. Uvedené částky jsou maxima, skutečná výše se odvíjí od závažnosti.
| Za co | Povinnost v zákoně | Pokuta až | Přestupek |
|---|---|---|---|
| Nevedení průběžné evidence odpadů | § 94 odst. 1 | 10 000 000 Kč | § 121 odst. 4 písm. a) |
| Neuchování průběžné evidence po dobu 5 let | § 94 odst. 3 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 4 písm. b) |
| Nezaslání ročního hlášení souhrnných údajů včas nebo v plném rozsahu (původce) | § 95 odst. 3 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 4 písm. d) |
| Nezaslání ročního hlášení (provozovatel zařízení, obchodník) | § 95 odst. 4 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 4 písm. e) |
| Neohlášení údajů o zařízení nebo zahájení, přerušení či ukončení provozu | § 95 odst. 1 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 4 písm. c) |
| Neoznačené nebezpečné odpady | § 71 odst. 2 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 3 písm. a) |
| Chybějící identifikační list nebezpečného odpadu (ILNO) | § 71 odst. 3 | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 3 písm. b) |
| Neohlášení přepravy nebezpečného odpadu (SEPNO) | § 46 odst. 1 písm. d) | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 2 písm. i) |
| Nezabezpečení soustřeďovaných odpadů před odcizením, únikem nebo znehodnocením | § 13 odst. 1 písm. d) | 1 000 000 Kč | § 121 odst. 1 písm. h) |
| Mísení nebezpečných odpadů bez povolení | § 72 odst. 1 | 25 000 000 Kč | § 121 odst. 3 písm. c) |
| Nakládání s odpadem mimo zařízení určené pro daný druh a kategorii odpadu | § 13 odst. 1 písm. b) | 25 000 000 Kč | § 121 odst. 1 písm. f) |
Každý přestupek se posuzuje samostatně. Chybějící evidence a nepodané hlášení jsou dva přestupky. Hlášení se podává za každý rok, takže každý nepodaný rok je další skutek.
Jak se určuje výše pokuty
- Částky v tabulce jsou horní hranice. Zákon říká „lze uložit pokutu do“. Úřad při určení výše přihlíží k povaze a závažnosti přestupku, k následkům a k tomu, jak dlouho protiprávní stav trval.
- Malá firma s malým množstvím běžného odpadu, která evidenci doplní a hlášení dodatečně podá, se v praxi drží u dolní části sazby. Nebezpečné odpady, velká množství a opakování po předchozí kontrole posouvají pokutu nahoru.
- Dodatečná náprava pomáhá. Odpovědnost neruší, ale ukončení protiprávního stavu je okolnost, ke které musí úřad přihlédnout. Evidenci doplňte z vážních lístků, ohlašovacích listů a faktur od svozové firmy ještě před vydáním rozhodnutí.
- Promlčení: podle zákona o odpovědnosti za přestupky je promlčecí doba 1 rok, u přestupků s horní hranicí pokuty alespoň 100 000 Kč 3 roky (§ 30 zákona č. 250/2016 Sb.). Do této skupiny patří všechny přestupky v tabulce.
Kdo pokuty ukládá
Přestupky projednává Česká inspekce životního prostředí a obecní úřady obcí s rozšířenou působností (§ 123 zákona o odpadech). Inspekce se při kontrole opírá o data z ISPOP: hlášení svozových firem a zařízení obsahují údaje o tom, od koho odpad převzaly, a nesrovnalosti s vaší evidencí jsou vidět ještě před tím, než inspektor dorazí. Co kontrola odhalí nejdřív, popisuje článek kontrola evidence odpadů.
Co kontrola najčastěji najde
- Evidence „v hlavě“ nebo v excelu, který nikdo měsíce nevyplnil – místo průběžných zápisů jedna tabulka na konci roku.
- Chybějící drobné odpady: zářivky, tonery, baterie, oleje, obaly od chemikálií.
- Množství, která nesedí s doklady od svozové firmy a s tím, co svozová firma nahlásila do ISPOP.
- Zůstatek k 31. 12. neodpovídá převodu k 1. 1. (kódy AN5 a C00).
- Záměna IČP a IČZ nebo chybějící identifikace partnera.
- Nebezpečný odpad bez označení a bez identifikačního listu.
- Evidence není k dispozici na místě – je u externí účetní nebo na počítači, ke kterému nikdo nemá heslo.
Co z toho hlídá ELO automaticky
- Chybný zápis svítí červeně – špatné katalogové číslo, evidenční kód nebo chybějící údaj vidíte hned, ne při kontrole.
- Dvouzáznam a automat – zadáte předání (AN3), vznik (A00) doplní ELO; kontinuální vznik zapisuje každý měsíc sám, takže evidence nemá díry.
- Zůstatky mezi roky – AN5 k 31. 12. a C00 k 1. 1. na sebe navazují automaticky.
- IČP a IČZ z registrů – identifikace provozoven a partnerů se doplní, nepřepisujete ji ručně.
- Identifikační list nebezpečného odpadu vygenerujete z evidence.
- Vážní lístky a ohlašovací listy u každého záznamu – doklad máte u předání, při kontrole ho nehledáte.
- Archiv online – evidence za všechny roky je dostupná odkudkoli, ne na jednom počítači.
Časté otázky
Týká se pokuta i malé firmy, která má jen běžný odpad?
Ano. Průběžnou evidenci musí vést každý původce odpadu bez ohledu na množství (§ 94 odst. 1). Malé množství běžného odpadu snižuje výši pokuty, ne povinnost. Množstevní limity 600 kg nebezpečných a 100 t ostatních odpadů rozhodují jen o tom, zda podáváte roční hlášení.
Mohu se pokutě vyhnout, když evidenci doplním po kontrole?
Ne úplně. Přestupek už nastal, ale doplnění evidence a dodatečné podání hlášení ukončuje protiprávní stav a úřad to při výši pokuty zohledňuje.
Kdo odpovídá – firma, nebo odpadový hospodář?
Přestupku se dopouští právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, tedy firma. Interní odpovědnost zaměstnance je věc pracovního práva, pokutu platí firma.
Je evidence v Excelu přestupek?
Není. Zákon nepředepisuje formu, jen obsah a průběžnost. Excel ale nehlídá kódy, návaznost zůstatků ani IČP, takže chyby, za které pokuta hrozí, v něm vznikají snáz.
Zdroje
- Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech – § 13, § 46, § 71, § 72, § 94, § 95, § 121, § 123 (Zákony pro lidi)
- Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky – § 30 promlčecí doba (Zákony pro lidi)
- Hlášení souhrnných údajů z průběžné evidence původce odpadu (Portál veřejné správy)
Aktualizováno 8. 10. 2026. Článek vychází ze zákona č. 541/2020 Sb. ve znění účinném od 1. 7. 2025 (novela č. 218/2025 Sb.); nenahrazuje právní poradenství.
