Stavební a demoliční odpady (skupina 17): zařazení, kdo je původce, třídění a evidence

Stavební a demoliční odpady jsou objemově největší skupinou odpadů v Česku a zároveň skupinou, kde se nejčastěji chybuje v zařazení: směsná suť místo roztříděných frakcí, zemina evidovaná jako odpad, i když odpadem není, nebo naopak výkopek odvezený „kamarádovi na zahradu“ bez jakéhokoli dokladu. Tento přehled shrnuje, jak se ve skupině 17 Katalogu odpadů orientovat, kdo za odpad na stavbě odpovídá a co musí být v evidenci.

Nejčastější kódy skupiny 17

Kód	Název (zkráceně)	Kat.	Typicky
17 01 07	Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramiky bez nebezpečných látek	O	Čistá suť z bourání, odřezky cihel, rozbité tašky
17 01 01 / 17 01 02 / 17 01 03	Beton / cihly / tašky a keramické výrobky	O	Jednodruhové frakce – vhodné pro recyklát
17 01 06*	Totéž, ale obsahující nebezpečné látky	N	Suť znečištěná olejem, azbestem, nátěry s PCB
17 02 01 / 17 02 02 / 17 02 03	Dřevo / sklo / plasty	O	Bednění, okna, PVC trubky
17 03 02	Asfaltové směsi bez dehtu	O	Frézovaný asfalt, výřezy vozovek
17 04 05 / 17 04 07	Železo a ocel / směsné kovy	O	Armatura, profily, žlaby
17 05 04	Zemina a kamení bez nebezpečných látek	O	Výkopek, který opouští stavbu
17 05 03*	Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky	N	Kontaminovaná zemina (ropné látky, těžké kovy)
17 06 04	Izolační materiály bez nebezpečných látek	O	Minerální vata, polystyren
17 06 05*	Stavební materiály obsahující azbest	N	Eternit, azbestocementové trubky
17 08 02	Stavební materiály na bázi sádry	O	Sádrokarton
17 09 04	Směsné stavební a demoliční odpady bez nebezpečných látek	O	Zbytková směs, kterou nelze dál třídit
17 09 03*	Jiné stavební a demoliční odpady obsahující nebezpečné látky	N	Směs znečištěná nebezpečnými látkami

Úplný seznam s vysvětlením najdete v katalogu odpadů – skupina 17. Hvězdička (*) značí nebezpečný odpad. Dvojice jako 17 05 03*/17 05 04 jsou zrcadlové položky: o zařazení rozhoduje, zda odpad obsahuje nebezpečné látky v množství, které mu dává nebezpečnou vlastnost. Za zařazení odpovídá původce (§ 15 odst. 2 písm. a) zákona č. 541/2020 Sb.); při pochybnosti nechte odpad posoudit, ne odhadnout.

Kdo je původce odpadu na stavbě

Podle § 5 odst. 2 zákona o odpadech je původcem osoba, která fyzicky provádí činnost, při které odpad vzniká – na stavbě tedy zpravidla zhotovitel (stavební firma), ne investor. Písemná smlouva může původce určit jinak, například stavebníka. Kdo je původcem, stává se vlastníkem odpadu nejpozději v okamžiku jeho vzniku, vede evidenci a odpovídá za předání oprávněné osobě. Dohodněte to ve smlouvě o dílo dřív, než se začne bourat.

Stavebník má navíc vlastní povinnosti bez ohledu na to, kdo je původcem (§ 15 odst. 2): mít předem písemně zajištěno předání stavebního a demoličního odpadu, který sám nezpracuje (písm. c)), umět prokázat, že odpad předal v odpovídajícím množství (písm. b)), a při stavbě, údržbě i odstraňování stavby dodržet postup pro opětovné použití a recyklaci vybouraných materiálů (písm. f)).

Co se musí na stavbě třídit

Vyhláška č. 273/2021 Sb. v § 42 ukládá při odstraňování, provádění i údržbě stavby odděleně soustřeďovat:

• vybourané materiály a odpady, které lze opětovně použít nebo recyklovat – nejméně ty z bodu 1 přílohy č. 24,
• materiály využitelné jako vedlejší produkt (bod 2 přílohy č. 24),
• odpady s nebezpečnými složkami (bod 3 přílohy č. 24) tak, aby neznečistily ostatní materiál.

Odpady s azbestem musí být ihned po vzniku zabaleny do neprodyšných obalů nebo utěsněných kontejnerů, označeny a předány do zařízení určeného k jejich sběru nebo odstranění (§ 42 odst. 3). Směsný kód 17 09 04 je proto až poslední možnost – pro zbytek, který roztřídit nejde, ne pro celý kontejner.

Kdy zemina a suť nejsou odpad

• Zemina použitá na místě: nekontaminovaná zemina a jiný přírodní materiál vytěžený během stavební činnosti nejsou odpadem, pokud je zajištěno, že budou použity v přirozeném stavu pro účely stavby na místě, kde byly vytěženy (§ 2 odst. 1 písm. e) zákona). Jakmile výkopek opouští stavbu, je to zpravidla odpad 17 05 04 – podrobně v článku 17 05 04 zemina a kamení.
• Recyklát ze stavebního odpadu: do 31. 12. 2027 přestává být odpadem recyklát vyrobený v zařízení výhradně z vyjmenovaných inertních odpadů (mj. 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 05 04, 17 05 08) za podmínek § 83 odst. 2 vyhlášky č. 273/2021 Sb. – stanovené použití (náhrada kameniva, podkladní vrstvy komunikací, zásypy rýh, zemní práce) a limity přílohy č. 5 (tabulka 5.1 sloupec II, ekotoxicita 5.3 sloupec II). Týká se zařízení, které recyklát vyrábí; stavební firma přebírá recyklát jako výrobek s dokladem.
• Zasypávání: využití odpadu k zasypávání (rekultivace, terénní úpravy) je nakládání s odpadem v zařízení – smí se použít jen inertní odpad splňující limity přílohy č. 5 (§ 6 vyhlášky). Odpad, který tam vezete, potřebuje základní popis odpadu (§ 15 odst. 2 písm. e)).

Evidence stavebních odpadů

1. Za každý druh odpadu zvlášť – 17 01 07, 17 05 04, 17 09 04, 17 02 01… každý má vlastní řádky v průběžné evidenci (§ 94 odst. 1).
2. Za každé místo vzniku. Stavba není provozovna; u odpadu vznikajícího mimo provozovnu se evidence vede samostatně za každou obec s rozšířenou působností, na jejímž území odpad vznikl. Firma se stavbami ve třech ORP vede tři evidence.
3. Vznik i předání. Zápis vzniku (A00) v odhadu, upřesněný po zvážení, a předání (AN3) s IČZ zařízení a vážním lístkem. Odvoz „na zahradu“ nebo „na pole“ bez zařízení je předání neoprávněné osobě – přestupek podle § 121 odst. 1 písm. i) zákona (porušení § 13 odst. 1 písm. e)).
4. Roční hlášení, pokud za rok překročíte 100 t ostatních nebo 600 kg nebezpečných odpadů – u stavebních firem prakticky vždy. Postup v článku hlášení ISPOP za rok 2026 krok za krokem.

Časté otázky

Může stavební odpad za firmu evidovat investor?

Původcem je ten, kdo činnost fyzicky provádí, pokud písemná smlouva neurčí jinak (§ 5 odst. 2). Investor se může stát původcem smlouvou, ale pak vede evidenci a odpovídá za předání on. Bez smlouvy je původcem zhotovitel.

Musím třídit i malou rekonstrukci?

Povinnost odděleně soustřeďovat podle § 42 vyhlášky platí při každém odstraňování, provádění nebo údržbě stavby bez ohledu na rozsah. Co nejde roztřídit, jde jako 17 09 04.

Co s vybouranými cihlami, které chce použít soused?

Vybourané materiály určené k opětovnému použití se soustřeďují odděleně a nemusí být odpadem, pokud se použijí ke stejnému účelu. Odpad, který předáte někomu bez oprávnění, je však porušení § 13 odst. 1 písm. e). Rozdíl mezi opětovným použitím a předáním odpadu si nechte potvrdit, pokud jde o větší množství.

Zdroje

• Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech – § 2, § 5, § 13, § 15, § 94, § 95, § 121 (Zákony pro lidi)
• Vyhláška č. 273/2021 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady – § 6, § 42, § 83, přílohy č. 5 a 24 (Zákony pro lidi)
• Vyhláška č. 8/2021 Sb., o Katalogu odpadů – skupina 17 (Zákony pro lidi)

Aktualizováno 8. 10. 2026. Článek vychází ze zákona č. 541/2020 Sb. a vyhlášky č. 273/2021 Sb. ve znění vyhlášky č. 18/2025 Sb.; nenahrazuje právní poradenství.